Cass., Sez. V tributaria, ord. 1° gennaio 2026, n. 35

Massima redazionale

È inammissibile il ricorso per cassazione proposto da difensore privo di procura speciale validamente rilasciata dalla parte. La mancanza della sottoscrizione della parte (o del legale rappresentante) sulla procura – a fronte della sola firma digitale del difensore “per autentica” – non conferisce lo ius postulandi. Nel giudizio di legittimità il vizio non è sanabile ex art. 182 c.p.c., poiché la procura speciale costituisce requisito di ammissibilità del ricorso. In tale evenienza, le spese del giudizio possono essere poste a carico del difensore personalmente; resta dovuto l’ulteriore contributo unificato in caso di declaratoria di inammissibilità.

Fatti essenziali

Una società, soccombente in appello in materia di riscossione (tardività del ricorso originario a seguito dell’intervento dell’agente nella procedura esecutiva), proponeva revocazione dinanzi alla CTR, che la dichiarava inammissibile. Avverso tale pronuncia veniva proposto ricorso per cassazione. All’adunanza camerale la Corte rileva che la procura speciale allegata al ricorso non reca la sottoscrizione della parte (o del suo legale rappresentante), risultando invece firmata digitalmente dal solo difensore per autentica. La Corte dichiara il ricorso inammissibile, condanna il difensore alle spese in favore dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione e dà atto dei presupposti per l’ulteriore contributo unificato a carico del ricorrente.

Questioni giuridiche

1. Requisiti della procura speciale per il ricorso per cassazione: forma, sottoscrizione della parte e collocazione.

2. Insanabilità del difetto di procura nel giudizio di legittimità.

3. Riflessi sulla regolazione delle spese e responsabilità personale del difensore privo di ius postulandi.

Ragioni della decisione

a) Procura speciale: forma, collocazione e momento

La Corte ribadisce che la procura speciale in cassazione deve:
– essere rilasciata dalla parte (o dal legale rappresentante) con sottoscrizione autografa o digitale della parte;
– risultare congiunta (materialmente o informaticamente) al ricorso cui accede (criterio topografico);
– essere temporalmente collocata dopo la pubblicazione del provvedimento impugnato e prima della notificazione del ricorso.
La firma del difensore “per autentica” non sostituisce la sottoscrizione della parte: attesta solo l’autografia della firma di quest’ultima, che qui manca. Ne consegue il difetto originario dello ius postulandi.

b) Insanabilità del vizio in sede di legittimità

Nel giudizio di cassazione la presenza di una procura speciale valida è requisito costitutivo dell’atto introduttivo; in sua assenza non opera la regolarizzazione ex art. 182 c.p.c., istituto che non può colmare un vulnus genetico dell’atto di impugnazione. L’inammissibilità è dunque immediata e non consente l’esame del merito.

c) Spese processuali e responsabilità del difensore

Accertata l’assenza di procura, l’attività del difensore non si riferisce alla parte e ricade nella sua esclusiva sfera: è pertanto ammissibile la condanna alle spese a carico del difensore personalmente. Quanto al ricorrente, la declaratoria di inammissibilità comporta l’ulteriore contributo unificato.

Principi di diritto (formulazione)

1. «Il ricorso per cassazione è inammissibile se la procura speciale allegata non reca la sottoscrizione della parte o del suo legale rappresentante; la sola firma del difensore “per autentica” non vale a conferire lo ius postulandi.»

2. «Nel giudizio di legittimità il difetto originario di procura speciale non è sanabile ai sensi dell’art. 182 c.p.c., costituendo requisito di ammissibilità del ricorso.»

3. «In caso di ricorso proposto senza procura, è legittima la condanna alle spese a carico del difensore che ha agito, potendosi riconoscere l’ulteriore contributo unificato a carico del ricorrente.»

Osservazioni

La decisione riafferma, con taglio sistematico, tre regole operative:

• Compliance formale: la procura deve essere sottoscritta dalla parte; le prassi di redazione telematica vanno presidiate con controlli sul file della procura (firma digitale della parte distinta da quella del difensore per autentica).

• Difesa in cassazione: il difetto di procura non è rimediabile; il controllo ex ante è imprescindibile, perché eventuali richieste di integrazione non possono trovare ingresso.

• Risk management: il professionista che agisce senza titolo espone sé stesso al rischio economico delle spese e, per la parte, all’onere dell’ulteriore contributo.