Il Tuo Certificato di Laurea Non È Più al Sicuro?

Il Garante Privacy: accessibile a terzi se c’è interesse pubblico

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⚖️ 1. Il fatto: la richiesta del certificato di laurea di un terzo, e il via libera del Garante

La questione nasce da un caso concreto:

• Un cittadino ha chiesto a un’Università pubblica copia del certificato di laurea di una persona terza, coinvolta in un concorso pubblico e oggetto di una segnalazione alla Procura per una laurea sospetta.

• L’Università inizialmente si è opposta, invocando la tutela della privacy del laureato.

• Ma il Garante Privacy ha stabilito che, in presenza di un interesse pubblico rilevante, l’Ateneo è obbligato a rilasciare il certificato, anche senza il consenso dell’interessato.

? Una svolta significativa, che mette in discussione la riservatezza “assoluta” dei titoli di studio.

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? 2. Il quadro normativo: accesso civico e interesse pubblico

? Accesso civico “generalizzato” (D.Lgs. 33/2013, art. 5)

Il diritto di “accesso civico generalizzato” consente a chiunque, senza motivazione, di richiedere documenti o dati in possesso della PA, purché la richiesta serva a garantire la trasparenza, il buon andamento o la prevenzione della corruzione.

Ma l’accesso civico non è illimitato: va bilanciato con il diritto alla protezione dei dati personali, ai sensi del Regolamento Europeo GDPR e del Codice Privacy italiano (D.Lgs. 196/2003).

⚖️ Quando prevale l’interesse pubblico?

Secondo il Garante, l’accesso può essere concesso se ricorrono queste condizioni:

• Contesto di interesse pubblico rilevante: come un concorso pubblico o un’inchiesta penale.

• Ruolo pubblico del soggetto coinvolto: es. funzionario, candidato, professionista che agisce in ambito istituzionale.

• Finalità di trasparenza o controllo diffuso: es. verifica dei requisiti per accedere a cariche pubbliche.

• Precedente esposizione mediatica: se il fatto è già noto pubblicamente, la tutela della riservatezza si riduce.

? In questi casi, il principio della trasparenza amministrativa può prevalere sulla privacy individuale.

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? 3. Il ragionamento del Garante: cosa conta davvero

Il Garante ha fondato la sua decisione su tre elementi chiave:

✅ a) La finalità dell’accesso

Il richiedente non ha agito per curiosità, ma per verificare la legittimità di una laurea sospetta, potenzialmente decisiva per un incarico pubblico.

✅ b) L’interesse pubblico prevalente

Il certificato era funzionale a valutare la regolarità di un concorso pubblico, ovvero un procedimento di rilievo istituzionale. Quindi, l’accesso è giustificato e proporzionato.

✅ c) La visibilità pregressa della notizia

La laurea in questione era già oggetto di attenzione mediatica e giudiziaria. Secondo il Garante, la persona interessata non poteva aspettarsi una tutela “piena” della riservatezza su un dato già reso pubblico in modo sostanziale.

? Conclusione del Garante: in presenza di un interesse civico rilevante, la pubblica amministrazione non può opporre la privacy per negare l’accesso al certificato di laurea.

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❗ 4. Implicazioni: fine della riservatezza “assoluta” del titolo di studio

La decisione segna un cambio di paradigma importante:

• I titoli di studio non sono più sempre dati “sensibili” e riservati.

• Se utilizzati in contesti pubblici (concorsi, incarichi, appalti), possono diventare accessibili, anche a richiesta di cittadini privati.

• Non serve il consenso del titolare del titolo, se il trattamento è giustificato da un motivo di interesse pubblico concreto.

? Ma attenzione: questo non legittima la diffusione indiscriminata. L’accesso deve essere motivato, documentato e bilanciato.

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?️ 5. Quali tutele restano per l’interessato?

Chi si vede “esposto” da una richiesta di accesso a dati come il certificato di laurea non è del tutto privo di tutele. Può:

• Opporsi formalmente alla richiesta, allegando motivi legittimi (es. rischio per la sicurezza personale);

• Richiedere un riesame da parte dell’ente o dell’amministrazione (art. 5 comma 7, D.Lgs. 33/2013);

• Presentare reclamo al Garante Privacy o ricorso al TAR.

Tuttavia, il margine di opposizione si riduce drasticamente se l’interesse pubblico è concreto e documentato.

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? Conclusioni: la trasparenza vince (quasi) sempre

La decisione del Garante segna un passaggio simbolico e giuridico importante:

• Il titolo di studio non è più un dato sempre coperto da riservatezza assoluta, soprattutto se utilizzato per ottenere vantaggi o incarichi nella sfera pubblica.

• La trasparenza amministrativa viene riconosciuta come valore costituzionalmente rilevante, capace di prevalere sulla privacy in contesti ben delimitati.

• Gli Atenei pubblici non possono più opporre automatismi di segretezza quando vi è un’esigenza civica fondata.